农村养老保险是个坑，一分钱不交60岁能领养老金吗

#头条创作挑战赛#无意中刷到一位文友的如下文章，他对另一位创作者@微笑水滴L6?的建议大加赞扬，称之为真心为老农民说话的建设性建议。

作者文章的截图

这倒勾起了我的好奇心，决定去一探究竟。于是我搜索了原作者的文章，专门截图如下。

原作者文章的截图

其建议的基本内容是：从中央财政拨付地方政府的约9万亿转移支付资金中划出10%，即大约9000亿元，专用于将老农民的基础养老金从目前的98元提高到600元的水平。

这实在让人感觉不可思议！！

就这么一个十分无知、纯属信口开河的所谓建议，竟然还被称之为让人感动的好建议？毫无疑问：这是非常典型的给国家添堵、添乱，是标准的瞎胡闹。

可以肯定地说：只要国家法律《中华人民共和国社会保险法》还没有作废，行政法规《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）还继续有效，并持续地具有法定的效力，国家肯定就不会采纳这种十分愚蠢的建议。

非常清楚：按照现行的《社会保险法》和国务院的《意见》，无论是城镇职工的基本养老金，还是城乡居民的养老保险待遇，领取的根本性的前提条件是：所有的人都必须依法缴费，并且每个人缴费的多少与最终的待遇高低之间，是一一对应的因果关系和正比例关系，是依法缴费之后的法定结果。如果没有前“因”，自然就没有后“果”。任何人肯定无权改变。这是自然而然的事情。

同时，按照《意见》的规定，城乡居民养老保险待遇=基础养老金+个人账户养老金。现将具体政策截图如下。

概括而言，基础养老金就是由财政部门免费、无偿拔付，由社保部门负责发放，专门用于给老年人养老的专项补助资金。其资金来源是由国家、省、地甚至部分县级政府分级负担的。在国家最低统一标准98元的基础上，省、市、县级政府都可以视当地的财力状况，进一步提高补助标准。因此，城乡居民基础养老金的实际发放标准，其实非常客观地反映了地方政府的财政负担能力。财政困难的地方政府，根本就无力提高城乡居民的基础养老金。用最简单的话来说：没钱。这是任何人都无法改变、非常残酷的社会现实。说得更为彻底一点：要单纯地依靠地方政府的财政拨款，真正地提高城乡居民的养老保险待遇，几乎是一件不可能的任务。

而个人账户养老金，是由个人持续缴费而逐渐积累起来的法定回报，真正体现了多缴多得、长缴多得的激励原则，是标准的一分钱，一分货。作为真正的受益人，无论依法还是依理，都应该努力提高缴费标准，为自己的老年生活提前做好准备。这是毫无疑问的事情。

更为客观地说：年满60周岁的城乡居民，在履行完缴费义务之后，个人账户养老金从此就基本固定下来了，肯定不会再有实质性的变化，从此开始领取养老保险待遇。

显然，对于已经开始领取养老保险待遇的城乡居民来说，要真正地提高城乡居民的养老保险待遇，自然也只能寄望于各级政府通过财政拨款，来提高城乡居民的基础养老金发放标准；而提高基础养老金，我国绝大多数的地方政府根本就无力承受。于是，提高老年人的养老保险待遇，必然就成了无源之水，无本之木，成了事实上的空想。除此之外，肯定就没有任何可能的途径了。

说到底，不是政府不想提高城乡居民的养老保险待遇，而是根本就没有足够的财政资金来支撑。即：非不为也，力不能也。

换一个角度看问题：如果当城乡居民的缴费与待遇之间干脆没有任何关系，无论是否缴费参保或者缴多缴少，在待遇上都没有任何区别，缴费就没有什么实际意义了。而国家却肯定会为所有的城乡居民无偿地白白发钱，并必须保证所有人的生活不会发生困难的责任，即：由国家对城乡居民中的老年人的生活来源予以兜底，那至少可以肯定：我国建立不久的城乡居民养老保险制度从此肯定会彻底地崩溃，完全不复存在。

毕竟，坐等国家白给钱，要比千方百计地筹资去缴费参保舒服得多。在实实在在的经济利益面前，所有的人肯定都是理性的，这个世界上根本就没有傻子。

显然，在毫无法律依据的情况下，作者别有用心地不断加重政府的责任，彻底淡化个人和家庭的责任，企图对政府上演一场霸王硬上弓的戏码，以老年人生活困难为名，强行敲诈、勒索国家和社会，而真正的受益人倒成了坐在旁边看好戏的旁观者。更为奇怪的是：老年人对本人养老准备和儿女们依法应负的赡养义务，却连提都不提一下了。世界上哪里还有这样的道理呢？

因此，反倒是提出这个建议的人，是一个标准的超级大傻子，所提建议实属成事不足，败事有余。如果如此胡闹下去，只会把某些人彻底地惯成除了会要吃要喝之外，再什么事情都撒手不管的巨婴，彻底地陷国家于不义，社会危害性是非常严重的。

顺便提一下：法律意义上的城乡居民，既包括了农村的农民，又包括了城镇的无业居民。作者的建议仅仅针对老农民，那么无业居民中的老年人到底应不应该提高基础养老金呢？难道只有老农民要养老，城镇无业居民无须养老吗？从这个角度就能很明显地看出作者建议的荒谬性。

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